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    舰队领导当然举双手欢迎，他们也同意以舰队的名义，向总部提交申请，和李干一道，再提交一份建议对士官制度进行改进的报告。

    一个士官的晋升，需要报总部批复？

    答案是肯定的，因为是制度之外的破例晋升。

    总部对李干的报告很重视，在全军范围内进行了调研后，发现类似的情况不少。

    因为条件限制，以至于一些非常有能力但是不得不退役的士官，无法留在部队继续服役，人才流失，对部队战斗力产生了非常大的影响。

    人才队伍的建设是战斗力的保障和基础。

    李干在报告里明确提到，当前士官晋升的条件过于苛刻，等级划分也有一些地方跟不上时代的发展了。

    他认为，应当进行合理化的调整。

    如把上士和四级军士长改为一级上士、二级上士，把士官这个名称改为军士，与军官对应起来，提升士官队伍的荣誉感。

    在岗位上，应当扩展军士的岗位，如参谋岗位、干事岗位，甚至基层指挥岗位，扩大军士成长的范围。

    在身份上，军官和军士不应该是高低阶层的区别，而是发展路线的区别，彼此之间的身份应当是平等的，上下级制度应该是岗位区别。

    其次，部队应该大力投入官兵的继续教育，把部队整体的文化知识水平提升上来，光是依靠地方院校、军队院校的脱产培养模式，很难短时间内解决部队官兵知识层面的问题。

    最后，李干强烈建议组建军士学校，对获得晋升的军士进行为期1年-3年的培训，与教导队模式并存，完善军士的培养制度。

    又要花钱。

    总部首长看到李干建议每个战区应该至少组建一所军士院校，那凉气是一口接一口地倒抽着。

    部队改革后，很多院校都进行了整合，数量大大减少，资源利用更加合理。

    现在新增院校看上去与改革目的相悖，但却是完善军队教育体系的重要举措。

    五大战区都要有军士院校，那就是要新组建无所军士院校，按照军区部队的规模，都得是能容纳数千人的大学校。

    这得花一大笔钱。

    李干体的建议非常具体，他认为，义务兵晋升下士的话，针对一些技术岗位，应当在军士院校接受最少1年的培训，初级军士晋升中级军士、中级军士晋升高级军士，要过这两道坎，必须要在军士院校接受2年的脱产学习。
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